Кого имеет право прописать собственник
Главные документы, где названы правила прописки и права собственников: Закон № 5242-1 о праве на свободу передвижения, Правила регистрации и снятия с учета, а также два кодекса — Гражданский и Жилищный. Ссылки на часть этих документов есть под статьей. Если собрать воедино нужные их положения, получится следующее.
Единственный хозяин квартиры может зарегистрировать там кого угодно. Если собственников несколько, то и они при согласии без проблем пропишут любого (даже постороннего) человека. Но если хоть кто-то из владельцев против — нельзя зарегистрировать никого, кроме своего несовершеннолетнего ребенка.
Зато его можно регистрировать не спрашивая разрешения других дольщиков и даже не ставя их в известность об этом.
Ни жену или мужа, ни родителей, хоть они и члены семьи по 31-й статье Жилищного кодекса, прописать без согласия остальных сособственников не получится. Даже суд, скорее всего, не поможет. А разрешение других прописанных в квартире, но не владеющих ею, спрашивать не нужно — они не могут распоряжаться жильем.
Есть законный способ прописать человека против воли кого-то из хозяев. Нужно подарить ему часть своей доли в жилье — и тогда он как собственник зарегистрируется в нем.
Другой вариант — превратить квартиру в коммунальную, разделив лицевые счета. Тогда на свою часть жилья тоже можете вселить кого хотите. Однако это получается не со всяким жилищем. Иногда сделать перепланировку так, чтобы комнат хватало всем сособственникам, невозможно, а на другой вариант суд не пойдет.
Плюс в дело могут вмешаться органы опеки, если один из собственников моложе 18 лет. Их согласие в таких ситуациях надо получать при любых операциях с жильем, они обязаны следить за соблюдением прав детей.
А еще в одном случае человек имеет право прописаться даже без разрешения единственного обладателя квартиры — если живет в ней как арендатор. Только договор должен быть официальным. Регистрация таким способом возможна лишь временная, на срок аренды.
На то же время квартиросъемщик может зарегистрировать и своего ребенка, и тоже без ведома собственника. А арендодателю в течение 3 дней пришлют уведомление о новом зарегистрированном, и если он не давал разрешения на проживание, то всё можно аннулировать, подав заявление.
Прав собственника ни временная, ни постоянная регистрация прописанному не дают, то есть хозяином даже части жилья он от этого не становится. Однако, прописывая человека в свою квартиру, нужно помнить, что количество жильцов влияет на цену комуслуг, если нет счетчиков.
Нюансы регистрации
Если речь о собственной недвижимости, прописаться в нее через Госуслуги или иным способом — не проблема. Никаких ограничений не будет, даже если речь о доле в помещении. Но если прописка совершается в чужой собственности, тогда нужно согласие собственника. Он должен дать согласие на это, выраженное заявлением.
Если у помещения несколько сособственников, потребуется согласие от каждого. Исключение — если речь о ребенке одного из собственников или о ребенке иного лица, которое уже прописано в данном помещении.
Через Госуслуги можно направить заявление на прописку не только себя, но и на своего ребенка до 14 лет. В этом случае ребенка можно зарегистрировать по месту прописки одного из его родителей вне зависимости от того, собственники они или нет. По российскому законодательству дети до 14 лет без преград прописываются там же, где зарегистрированы родители.
Если речь о ребенке 14-18 лет, в этом случае уже не родитель, а он сам подает заявление на прописку. То есть, если несовершеннолетний хочет сделать это через Госуслуги, у него должен быть собственный подтвержденный аккаунт. Если его нет, тогда прописка оформляется стандартными недистанционными способами.
Как оформить регистрацию
Регистрация бывает временной и постоянной. Первая (по месту пребывания) возможна на срок от 3 месяцев до 5 лет, вторая (по месту жительства) — бессрочная. Оформляются обе в одном и том же учреждении и с одинаковым пакетом документов. После упразднения миграционной службы ее функции передали Главному управлению по вопросам миграции МВД (ГУВМ).
В его региональный отдел (ОВМ) и нужно обращаться человеку за регистрацией. Можно подать заявления и в паспортном столе, и во многофункциональном центре (МФЦ), и онлайн на сайте «Госуслуги».
Оформление в МФЦ, ОВМ или паспортном столе
Оффлайн-регистрация происходит примерно одинаково: приходите с документами, пишете заявления на тех бланках, что дадут. В интернете полно образцов, но на деле в каждом регионе бумажки хоть чем-то да отличаются, поэтому заполнять их заранее не стоит.
Сотрудники паспортного стола по вашей просьбе и за ваши деньги могут заполнить их сами. Цены везде разные, обычно не меньше 50 рублей за бланк. А сама процедура бесплатная.
Предполагается личное присутствие всех обладателей квартиры и человека, которого нужно прописать. Лишь в крайних случаях можно сделать нотариальную доверенность, которая должна быть максимально конкретной. Но у регистраторов есть право отказать в совершении процедуры в отсутствие ключевой фигуры, будь то один из собственников или прописывающихся.
Все оригиналы документов у вас заберут, а вернут через 3–8 дней. Прописываемому бессрочно взрослому человеку в паспорте поставят два штампа: о снятии с прежнего учета и о постановке на нынешний. В детское свидетельство о рождении штамп не ставится, у них отдельная бумага с красной печатью.
И такой же документ дается о временном пребывании по новому адресу. А постоянная регистрация при этом не отменяется, и в паспорте новых пометок не будет.
Оформление через Госуслуги
Если собственник или желающий зарегистрироваться подает заявление онлайн, то, конечно, второй не должен сидеть рядом с ним в этот момент. Но в назначенный день все должны будут лично явиться для оформления. На Госуслугах порядок действия такой:
- При наведении курсора на закладку «Услуги» появится список, где надо выбрать «Паспорта, регистрации, визы», а там «Регистрацию граждан».
- В открывшемся списке выбираете нужный тип регистрации — по месту пребывания (временная) или жительства (постоянная).
- Затем вводите пароль (учетная запись должна быть подтвержденной).
- Заполняете предложенные формы данными паспорта и прочих документов (там есть подсказки).
- Отправляете заявление и ждете уведомления, куда, когда и во сколько прийти. Цифровая подпись не нужна.
Заявленный срок оформления — 3 дня. При этом способе штампы поставят в вашем присутствии, забирать паспорта не будут. Приходить за новой регистрацией надо с оригиналами всех документов.
Необходимые документы
В Правилах приводятся такие списки документов для оформления регистрации:
- паспорта всех обладателей квартиры и тех, кто будет в ней прописываться (или свидетельства о рождении, если им нет 14 лет);
- заявления с просьбой о временной или постоянной регистрации и с разрешением на нее;
- документ-основание для вселения по месту пребывания или жительства.
Основанием могут быть договор найма, свидетельство о праве собственника и прочие документы. Заявление-согласие на вселение каждый законный обладатель квартиры пишет отдельно. Если регистрация происходит по решению суда, то оно предъявляется вместо разрешений собственников. Может понадобиться одобрение опеки, а также согласие на регистрацию от второго родителя, если у них разные адреса.
Иногда, особенно в паспортных столах, требуют предъявить листок убытия (то есть выписку) и военный билет, если прописывается военнослужащий. Это незаконно: выписка может проводиться одновременно с регистрацией по новому адресу, а в военкомат человек все равно обязан явиться лично и стать там на учет.
В границах одной области листок убытия обычно не запрашивают. К тому же, если оформить его заранее, то законом дается всего неделя для подачи заявления о новой регистрации. А без него можно жить спокойно 90 дней.
Не прописывая хотя бы временно проживающего в его квартире в течение большого срока, собственник рискует быть оштрафованным на сумму от 2000 до 5000 рублей.
Для не прописавшегося вовремя штраф составляет от 2000 до 3000 рублей. В Москве и Питере верхний порог 5000 и 7000 рублей соответственно. Супругов и близких родственников владельцев квартир за проживание в них без оформления не штрафуют.
Сейчас в рамках борьбы с «резиновым» жильем собственника могут оштрафовать, если посчитают, что он зарегистрировал у себя слишком много народа. Но если все сумеют доказать, что они действительно живут в вашей квартире, санкций можно избежать. О том, сколько именно людей можно у себя прописать, читайте в другой нашей статье .
А вот отказать в регистрации при согласии всех дольщиков не имеют права. Иногда пытаются сослаться на жилищные нормы, которые установлены в каждом регионе. Но они действуют только в отношении муниципальных квартир, а на приватизированные не распространяются. Так что только собственники решают, сколько людей они готовы у себя прописать.
Как прописаться через Госуслуги
Если недвижимость находится в собственности, никаких препятствий на пути регистрации нет, даже если речь о доле. Можете открывать портал Госуслуг, авторизоваться под своими учетными данными и подавать заявление. В ином случае, если планируется прописка на чужой территории, предварительно заручитесь согласием всех собственников — заявление они напишут потом.
Порядок прописки на Госуслугах:
1. Заходите на портал под своими данными, вносите в поиск “Регистрация по месту жительства”. Система выдает подходящие под запрос услуги, выбираете нужную. Обратите внимание, что нужен пункт именно “по месту жительства”. По месту пребывания — это временная прописка.
2. Откроется страница государственной услуги, где будет описан порядок ее проведения, указаны некоторые особенности. Ознакомьтесь с информацией, отметьте, что подаете электронное заявление, после нажимайте на кнопку “Получить услугу”.
3. Первым делом нужно указать, кто оформляет прописку. Система дает 4 варианта на выбор. В нашем случае речь идет о стандартной ситуации, когда регистрируется совершеннолетний гражданин РФ, это и указываем.
4. Если у гражданина есть постоянная регистрация, которая в результате автоматически отменится, нужно указать ее адрес. Но в любом случае в течение трех дней после новой прописки прежняя будет отменена. Если прописки нет, ставьте соответствующую отметку.
Далее система попросит указать следующие данные:
- новый адрес, куда заявитель прописывается через Госуслуги;
- информация о том, снят ли гражданин с учета на прежнем месте (сниматься предварительно не обязательно);
- на чью жилплощадь проводится регистрация, находится ли она в собственности заявителя;
- если это собственность, каким документом это будет доказано. Например, выпиской из ЕГРН или свидетельством о собственности;
- является ли заявитель гражданином РФ;
- причина переселения;
- информация о занятости или социальном обеспечении;
- сведения об образовании, семейном положении;
- живут ли члены семьи заявителя по адресу будущей прописки.
5. В завершение нужно выбрать, куда заявитель отнесет оригиналы документов, где будет проставляться печать в паспорте. Сначала он указывает город, после система открывает карту с доступными подразделениями МВД. Можно выбрать любое из них.
6. Выбираете удобное подразделение и просматриваете информацию по нему. Если оно работает в режиме записи, появится возможность выбора даты и времени. Если нет, система просто откроет график работы, можете приходить в удобное приемное время.
Подача заявления на прописку через Госуслуги завершена. Теперь нужно отслеживать статус заявления и ждать приглашение в ГУВД МВД.
После подачи онлайн-заявления на прописку
Если у гражданина установлено мобильное приложение портала Госуслуг, тогда ему на телефон придет оповещение о том, что МВД приняло заявление и ждет гражданина для передачи оригиналов документов. Если приложение не установлено, тогда сведения поступят на электронную почту заявителя, также обязательно будут отражены в личном кабинете на Госуслугах.
Собираете пакет документов и посещаете указанное при оформлении прописки подразделение МВД. Нужен паспорт и документ, на основании которого производится постановка на учет, это может быть:
- документ на собственное имущество, куда прописывается гражданин;
- договор социального найма;
- решение суда о признании права пользования жилым помещением;
- если прописка проводится в чужом помещении, его заявление-согласие на это. Если собственников несколько, все они пишут согласие.
Если речь о чужом жилье, то в МВД идут все собственники помещения, которые составляют и подписывают заявление-согласие.
После проверки и улаживания формальностей, если все в порядке, выполняется регистрация. В паспорт гражданина проставляется соответствующая печать. Услуга регистрации производится бесплатно, срок ее выполнения — 3 рабочих дня.
Как прописать через Госуслуги ребенка
Если речь о ребенке, которому еще нет 14 лет, родитель может оформить ему прописку через портал государственных услуг. Если регистрация проводится по месту прописки одного из родителей, согласия собственников не нужны.
В этом случае на самом первом этапе подачи онлайн-заявления гражданин сразу указывает, что подает заявление за своего (или опекаемого) ребенка до 14 лет и далее отмечает степень родства. После система автоматически прописывает данные заявителя, ниже открывается поле для указания данных ребенка. Контакты родитель указывает свои:
Ниже открывается поле для внесения данных о свидетельстве о рождении ребенка. Также здесь нужно указать страну и регион рождения:
Остальные поля формы — стандартные. Нужно указать адрес прежней регистрации, если она была, снят ли ребенок с учета, прописывается ли он на территорию, где прописан родитель и пр.
Далее все также проходит по стандартной схеме, только не нужно привлекать собственников. После получения уведомления о приеме заявления представитель несовершеннолетнего может направляться в МВД со своим паспортом и свидетельством о рождении ребенка.
Так что, прописать через Госуслуги можно и себя, и своего ребенка. Но речь только о самой подаче заявления. Без посещения МВД не обойтись.
Прописка без личного присутствия прописываемого
Доверенность, о которой сказано выше, нужно составлять письменно и согласовывать в Миграционной службе. Сделать это лучше даже до её составления. После согласования доверенность необходимо заверить у нотариуса.
При подаче документов на регистрацию кроме перечисленных выше нужно будет подать ещё и паспорт доверенного лица, и нотариально заверенную доверенность. В таком случае даже на подаче документов присутствие прописываемого будет необязательным.
Подача документов через Госуслуги не требует ни доверенности, ни посещения ФМС прописываемым. Но для того, чтобы забрать паспорт с новой пропиской посетить это учреждение придётся.
Как выполняется регистрация по доверенности
Прописка по доверенности может быть двух видов, в зависимости от того, кто передает (доверяет) представительство своих интересов перед третьими лицами (перед Миграционной службой). Первый из них – это доверенность для прописки без присутствия прописываемого. Второй вид - доверенность для прописки без присутствия собственника жилья.
Как прописать человека, если собственник не может лично прибыть в установленное время?
Ст. 185 ГК РФ предусматривает право гражданина письменно передать свои полномочия другому гражданину с целью его представительства перед третьими лицами. Обязательным условием является дееспособность лица передающего и лица, принимающего письменное полномочие на выполнение действия. То есть, эти лица должны быть совершеннолетними и не ограниченными судом в объеме своих полномочий. Иными словами, если собственник не может личным присутствием засвидетельствовать свое согласие на прописку нового жильца, нотариусом в установленном порядке может быть оформлена доверенность на прописку от собственника для выполнения его полномочий другим человеком.
Законом предусмотрены генеральная, специальная и разовая доверенности. В данном случае нотариус оформляет специальную доверенность, которой собственник делегирует другому человеку полномочия относительно:
- представления в Миграционной службе право устанавливающих документов на жилье, в котором будет осуществляться прописка;
- управления этим объектом без права его отчуждения, т. е. право подписи, подтверждающей согласие на прописку нового жильца.
Для оформления такой доверенности собственник должен обратиться к нотариусу, предоставив ему свой паспорт с пропиской и право устанавливающий документ на жилье. Доверенное лицо выполняет полномочия собственника по оформленной на него доверенности и своему паспорту. Если жилье не приватизировано , свое согласие на прописку должен подтвердить Департамент управления имуществом.
Дополнительные расходы собственника
Собственник жилья должен учесть, что если квартиранты вносят арендную плату за съем, то он должен платить налоги. Кроме того дополнительные расходы будут и при платежах за коммунальные услуги.
Налоги
Доходы, которые получает собственник за аренду жилья, входят в перечень налогооблагаемых прибылей. Плату за съем надо указывать в налоговой декларации. Не все собственники составляют контракт на наем с жильцами и не делают им временную регистрацию. Другие пытаются обезопасить себя и временную регистрацию делают, но не подписывают договор аренды. В этом случае у налоговых служб может возникнуть вопрос к собственнику: почему регистрация есть, а дохода нет.
У налоговых служб могут запрашивать данные из Росреестра, но такую информацию отслеживают не везде. Повсеместных проверок квартир, где были бы прописаны временные квартиранты, но собственники жилья не платят налоги на доходы, пока нет.
Расходы на ЖКХ
Количество прописанных человек повлияет на те коммунальные платежи, которые учитывают не по счетчикам. В некоторых случаях это квартплата, лифт, вывоз мусора и другие услуги, связанные с нормативами. В других регионах эти платежи не зависят от количества жильцов, их платят по фиксированному тарифу. Тогда число прописанных лиц, не отразится на суммах оплаты.
Количество прописанных человек может повлиять на расчеты за электричество, воду, газ, и тепло, если в доме нет приборов индивидуального учета. В этом случае число прописанных лиц напрямую влияет на итоговую сумму платежей. И совершенно неважно постоянная у квартиросъемщика прописка или временная.
Риски временной регистрации для собственника жилья
Прописывая постороннего человека, даже любимого родственника, вы не застрахованы от разных проблем. К примеру, существует несколько категорий граждан, которых будет сложно выселить. Трудности могут возникнуть при выселении детей, военных, инвалидов и других лиц льготной категории.
Временная прописка детей
Вы должны знать, что поставить на временный учет несовершеннолетнего можно и без согласия собственника жилплощади. Если родители уже зарегистрированы по адресу вашей квартиры, то им достаточно предъявить паспорт, свидетельство о рождении ребенка и написать заявление на краткосрочную прописку.
Вы сможете выселить несовершеннолетнего, только если родители согласны на переезд и найдено жилье не хуже предыдущего. Если у вас не сложились отношения с квартирантами, то вы не вправе выселить их досрочно без решения суда. То есть вам придется не только тратить свое время и нервы, но и оплачивать судебные расходы.
Еще одна проблема: невозможно продать квартиру или дом, в которой зарегистрирован ребенок, без согласия органов опеки. Это может серьезно повлиять на сроки продажи жилья, если возникнет необходимость быстро совершить сделку. Если у квартирантов нет постоянного жилья, то органы опеки вообще запретят такую продажу.
Временная прописка иностранцев
Регистрируя граждан, не имеющих гражданство РФ, вы должны сообщить об этом в региональный отдел УФМС. Если вы забудете об этой процедуре, а иностранный гражданин явится в миграционную службу, то вам придется заплатить штраф.
К мигрантам нередко приезжает «погостить» многочисленная родня. Если временная прописка имеется только у вашего квартиранта, то вам также грозит штраф за проживание незарегистрированных лиц. В этом случа вопрос выселения вам лучше решать при участии сотрудников полиции или ФМС.
Временная прописка инвалидов и беременных женщин
В случае с регистрацией людей, имеющих инвалидность, вам нужно знать, что выселить такого квартиранта без серьезных причин вы сможете только по решению суда. Но если инвалид докажет, что он не имеет иной жилплощади и прописаться ему негде, то суд может предоставить ему срок от трех месяцев до 1 года для поиска нового жилья.
Сама по себе прописка беременных не несет никаких особых рисков. Закон не запрещает отказать в продлении регистрации этой категории граждан. Вот после рождения ребенка могут возникнуть проблемы. Как было сказано ранее, мать вправе прописать малыша без вашего одобрения и выселить вы их сможете только по суду, и с разрешения опеки.
Что будет, если отказаться прописывать жильцов
Несмотря на возможные проблемы, связанные с предоставлением временной регистрации, по закону вы обязаны прописать своих жильцов, проживающих на вашей жилплощади более 90 дней. Если этого не сделать, то арендатор может подать на вас в суд.
Тогда судебные органы обяжут вас к принудительной регистрации квартирантов и наложат штраф — до 3 тыс. рублей. Кроме того, вы окажетесь в поле зрения налоговиков. Если вы не платили налог на доход от сдачи квартиры в найм, то вам придется заплатить неоплаченный налог и пени — 20% от удержанных средств.
